“‘风险为本’的汉语翻译本身是不完整的，而且现在几乎形成了一个‘正确的错误’。这是很多的金融机构，包括部分官员都容易犯的一个表述错误。”谈及“风险为本”的反洗钱监管，国内反洗钱领域的知名学者严立新有着一肚子话想说。
图片说明：2020第十届中国反洗钱高峰论坛上的严立新
上周三，2020第十届中国反洗钱高峰论坛在沪举行。会上，一个关于从“规则为本”转为“风险为本”将是中国反洗钱监管发展的必由之路的观点，引发了与会人员的高度共鸣和热烈讨论。峰会主办方、复旦大学中国反洗钱研究中心主任严立新就这个话题，在接受东方网记者专访时分享了自己对“风险为本”的看法和理解。
“风险为本”不妨翻译为“风险为基”或“基于风险”
“据我所知，央行官员在这次峰会上所着重提及的“风险为本”，他们本身对于这一提法的理解是准确的，完整的，只是在表述时，沿用了行业内大家都耳熟能详的约定俗成说法。反洗钱实践中，‘风险为本’的提法是很普遍的，但很多人实际上并没有真正搞懂这个词的真实原意。”严立新表示，“风险为本”的对应英文原文为Risk-based，直翻过来应该是“以风险为基础”或者是“基于风险”。因此，将其翻译成“风险为本”，实际上是偏离它的本意的，或者说表达不准确。到底是谁最早将这个词翻译为“风险为本”，一时难以考证。
按照信达雅的标准来衡量，翻译为“风险为基”或“基于风险”则能更完整、更精准地表达其英文原意，也可以理解为是保障金融体系稳健运行的一种基础性工作。同时，“风险为基的方法/基于风险的方法”（Risk-based Approach,也有将其缩写为RBA的）也是巴塞尔银行监管委员会向全球所有的银行提出来的原则性要求，即让风险管理风险控制贯穿于所有的业务经营和行政管理流程。
严立新打了一个比方，“风险为基”的管理方式就如同造房子时浇筑地基。“不管要造多高的楼，你的地基必须要稳固。而风险为基础的原则，则好比把风险管理浇灌进建筑混凝土里面，使其无处不在，把它作为一个地基。”
“Base是一个建筑学词汇，讲的是一个基础的概念。基是基，本是本，基是平面，本是纵向，本是支柱，起支撑和承重作用。因此说，基于风险的管理方法只是手段，而非目的”。严立新补充道，从另外一个角度看，银行、金融机构等等都是企业，而企业都是以营利为本的。
维护金融经济稳定及国家安全 必须管好特定非
严立新指出，以往的“规则为本”容易形成有其形无其实的表面合规，也就是，大家都满足于追求表面符合监管层的规则，却忽视了风险监管的原点。监管的真实目的是要金融机构真正能主动识别、评估、预防和控制风险，而非机械地为合规而合规。“比如，要求学生上课必须人到课堂，要求人到课堂的本意是为了使你人在心在，认真、完整、准确地去听课，去学习。可你只是人到了教室，思想却在开小差，甚至去看与课程内容无关的小说，这样的结果就是，片面追求了形式，而忽视了学习这一真正目的。如此，岂不是舍本逐末有形无实了”？！
监管的最终目的是什么？是整个金融体系稳健和安全。“无论是何种形式的经济犯罪或金融犯罪，没有哪一种是与反洗钱没有关联的。因此，反洗钱搞得好，金融安全就有保障。反洗钱搞不好，金融安全一定有大问题。”
因此，反洗钱监管的原点是要让机构自身提高风控能力，而反洗钱则是整个风控体系里的一个重要组成部分和抓手。升级为“风险为基”的监管原则后，整体金融系统风控能力的提升，就意味着包含银行、证券、保险、基金、期货和特定非金融机构（下文简称特定非）等都能真正趋于稳健。
在严立新看来，如今，只把传统的金融企业管好是不够的，以互联网企业为代表的各种特定非对社会影响面非常大，如果得不到有效监管，任其野蛮生长，则会使整个社会安全防护网存在巨大漏洞。因此，必须对“特定非”义务机构进行与时俱进的研究和有效监测，以实现对其的有效监管。