11月电力交易日之前，国家能源集团宁夏电力有限公司（下称国能宁夏电力）发出通知，对国营售电企业让利1分，对民营售电企业让利7厘，严重扰乱了宁夏电力交易市场的正常秩序。
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“以往的电力交易，对国营售电企业和民营售电企业都能做到一视同仁，但从今年11月份开始，国能宁夏电力在交易日之前通知各发电企业，明确强调电力交易价格对国营售电企业让利1分，对民营售电企业让利7厘，这样的“双重电力交易价格”，给民营售电企业增加了市场成本，长此以往，民营售电企业哪还有生存空间”，宁夏某民营售电企业负责人王先生介绍。
央企煤电区域整合试点，本是通过区域整合的方式优化资源配置、淘汰落后产能、减少同质化竞争、缓解企业经营困难，但从11月份开始，国能宁夏电力牵头对国营售电企业及民营售电企业出台“双重标准”的电力交易价格，破坏了宁夏电力交易市场公平公正的市场秩序。
据《北极星电力网》的报道，国家能源集团宁夏电力有限公司于2020年10月16日在宁夏银川市金凤区注册成立，是国家能源集团充分发挥区域协同优势，统筹协调宁夏区域火电业务整合工作的又一项重要进展，也标志着宁夏的火电企业统归国能宁夏电力统一管理，国能宁夏电力成为煤电区域整合和电力“省公司”改革探索实践的试验田，国家能源集团负责人表示，国能宁夏电力要加强与地方党委政府、国家能源监管机构、区域电网公司沟通协调，积极营造良好的税收、经营、市场及改革发展环境。
宁夏全区参与市场交易的售电企业约有20多家，除5家国营售电企业外，其余的都是民营售电企业，所售电量占全区总用电量的70%左右。国能宁夏电力出台‘双重标准’电力交易价格，似乎有扶持国营售电企业扩大市场占有率，压缩民营售电企业生存空间的意味。
据宁夏某火电企业负责人透露，国能宁夏电力曾于2020年11月中旬召开会议，要求国营售电企业尽可能多的发展新用户，增加售电量，抢占市场份额。
“国能宁夏电力组织发电企业结成同盟，统一价格、统一销售政策，对国营售电企业让利1分，对民营售电企业让利7厘，这种不公平交易的方法，势必会造成国营售电企业一家独大，而民营售电企业客户流失，发展空间逐渐缩小的局面，如果此类政策长期实行，民营售电企业要想在这个行业继续生存，只能选择与国营售电公司合作或者接受混改，否则只能被迫推出市场”，某民营售电公司负责人杨女士说。
公平竞争是市场经济发展的前提，宁夏电力交易市场，自开展以来，对宁夏全区经济发展做出了巨大贡献，但国能宁夏电力的交易政策，无疑是对地方电力交易市场的一次重创，既有违公平公正的市场交易秩序，也有违国家能源集团党委“优化资源配置、积极营造良好的税收、经营、市场及改革环境”的发展初衷，这样的行为，值得各级地方政府、市场主体警示。