政府发力,让“另一只手”更有力
壮大战略性产业,李光认为要加速构建与之匹配的创新生态、发展环境。
疫情期间,家住光谷软件园的熊先生,通过小程序,在位于光谷最热闹的关山大道上的华为无人售货店内下单,第二天就拿到了新购的华为MatePad。该无人售货店目前保持日均近1万元的销售额。
技术参与方武汉库柏特科技有限公司介绍,无人超市、无人配送等最新应用场景,还会继续在光谷尝试。
武汉大学中国发展战略与规划研究院教授吴传清指出,传统发展方式拼的是“单链”,新的产业竞争是综合协同竞争,没有产业链、创新链、生态链等“多链”的完整协同,战略性新兴产业是难以持续发展的。
发展战略产业,政府这只“手”要更有力。
“抢”字当头,布局“新窗口期”——
今年9月,国家发改委等四部门在《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》中明确,推动资金、人才等各种资源向新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等行业聚集。各地则纷纷“加码”:广东布局十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群;山东提出年培育15个省级战略性新兴产业集群。
“一定要有‘抢’的意识。”光谷生物城办公室常务副主任钱德平表示,“你在走,别人在跑;你在跑,别人在飞。不抢不行。”
“创”字为先,开辟应用场景——
“自己的产品自己都不用,何谈支持企业、产业发展呢?”东湖高新区发改局相关人士坦言,在公平公正前提下,可以运用政府采购加分等方式,为本地创新产品提供广阔应用空间。
针对部分创新产品推广应用难,常州市通过政府首购和推广应用补助,帮助企业争取“首张订单”。南京市通过财政支持,支持创新产品首购首用。鹰潭市出台20多项政策,将物联网企业软硬件产品列入政府采购目录,全市智能水表、智慧路灯安装率均超90%。
“投”字加力,资金加速——
每投1元钱,引来各类社会资金6.9元钱。5年来,长江产业基金通过资本纽带,促进一批战略性新兴产业项目生根湖北。“战略性新兴产业对技术研发、人才储备的融资需求期限长,除了长江产业基金等直接融资渠道,还要进一步完善多元融资渠道。”李光说。
放眼全国,大力度的举措不断落地。江苏省财政厅下达2020年省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元,支持战略性新兴产业领域的41个重点项目。
“实”干兴业,形成政策合力——
“产业生态越完整,未来越有爆发力。”吴传清指出,构建完整的产业生态,“链长制”的建立迫在眉睫。即由各省、市主要领导挂帅,利用其综合协调优势,在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。
目前,湖南、浙江、江西等省均已推行“链长制”。在浙江,通过做好“九个一”机制(一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任机制和一个产业链年度工作计划),实现“巩固、增强、创新、提升”产业链。
“‘链长制’之新,在于经济新常态背景下地方政府肩负新的治理责任,是政府经济治理权力的一种延伸。”吴传清介绍。
湖北省发改委介绍,将深化重点产业延链补链,打造战略性新兴产业集群发展模式。同时,发挥头部企业引领作用,支持头部企业开展以高端人才、先进技术、强势品牌为重点的产业并购重组。
产业创新平台
国家级创新中心(3个)
国家先进存储产业创新中心
国家信息光电子创新中心
国家数字化设计与制造创新中心
截至2020年1月,国家工程研究中心(实验室)9家、国家地方联合工程研究中心(工程实验室)37家、国家企业技术中心58家、省级企业技术中心528家。
九大战略性新兴产业:新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业。