摘要：今年1月到7月，上海城管执法部门依法查处的占绿毁绿案件多达713起。
在小区环境治理中，绿化一直是热点话题。
权威数据显示，今年1月到7月，上海城管执法部门依法查处的占绿毁绿案件多达713起，整改恢复756处。其中，宝山、静安、浦东、杨浦、松江和徐汇等区办案数量位居全市前列。
那么松江李先生处置自卖香樟树被处罚的事件算不算稀奇？尽管在行政处罚案例中没有明确，但记者梳理发现，由一棵树引发的争议并不少见。
2019年，奉贤区某小区居民因擅自迁移一楼花园内的两棵树木，违反了《上海市绿化条例》，被处以绿化补偿标准4倍的罚款。
这一新闻曾引发网友热议：自己的东西一般自己可以处分，家门口的绿化受不受规制？
在此案件中，城管部门调查发现，该别墅区自带花园的房屋，在交付时，庭院就已经种植有各式各样的花草树木。别墅区的庭院绿地面积，不计入产证面积，所以性质还是小区公共绿化。一般居民区的绿化，要经过绿化管理部门的许可和验收，其绿地面积，也纳入城市绿地覆盖率。
监管部门认为，当事人忽视了“城市绿化的维护具有规范性”。
2020年5月，浦东某镇住宅区一名业主，也因擅自砍伐其住宅区北侧的一棵香樟木，被处以树木补偿标准五倍的罚款，共计人民币90310元。
经城管部门调查核实，该住宅小区内，因开发商在规划建设住宅时未合理设计，该小区内树木普遍距离外墙较近，而小区内建设之初种植的小树经过十余年生长，均生长成为直径大于25厘米的粗壮树木。
这棵香樟树位于业主住宅后院距外墙约1米处，经过十余年的生长，根系发达，缠绕了地下管线，每逢雨季，业主的房屋内便发生漏水和污水倒灌，给其生活造成了不利影响。业主擅自砍伐即系因住宅规划之初未合理设计种绿，影响居住环境的典型。
在两例案件中，物业作为小区管理的主要负责人，都未能发挥到足够的作用。
在奉贤案例中，当事人在迁移树木之前，曾咨询小区物业，得到了口头同意的回复。
在浦东案例中，当事人在实施砍伐行为之前，曾向物业和居委会反映前述情况，并希望有关部门予以解决，但物业和居委会没有给出解决方案。
这也说明，在行政法规中有大量“冷门条款”，普通居民未必知晓。一方面，物业作为小区管理的主要负责人，有必要及时增加绿化意识和法律知识储备，提高物业服务管理水平。 另一方面，全民普法教育仍有待加强。
实际上，行政机关依照法律规定，对未事先取得相应砍伐手续的树木砍伐行为进行行政处罚，于法不悖。但在处罚背后，更要深究其合理性。
例如在浦东案例中，当事人进行了行政复议，浦东检察院与复议机关认为此案有特殊性。当事人在砍伐树木之前已多次向物业、居委会及相关部门反映情况，相关部门未及时采取相应措施与本案发生有直接关联性。在行政程序中对其行为违法性有充分认识，并承诺愿意采取补救措施，补种树木。
综合考量前述因素，浦东检察院建议：在当事人已经履行处罚决定缴款义务的情况下，可由责任主体物业公司自愿对其作出一定的经济补偿，也作为物业公司承担其过错的变通方式。另由当事人及时在小区内补种一棵同类型树木。
来源：上观