创业三年来，王薇也深感托育行业的不易。她给中新经纬算了一笔账，以一个300平方米左右的底商，学位60人，4个班级配置为例，由于托育项目的特殊性，装修材料必须环保，装修成本就会无形增加20%，再加上安全的设施、墙体软包、地面的软垫等，整体装修成本就要300万左右，租金一年40万，月运营成本10万左右，一年就需要120万，这意味着第一年一次性投入在460万。
据王薇观察，目前天津市场上，托育机构的收费在5000元左右，若按照招满60人计算，一年营收约360万，也就意味着基本上两年才能收回装修成本，且有些盈余。
“但实际上每月5000元的收费标准，基本上不可能招满60个孩子。现有项目中，能收到40个孩子都是很少的。如果按这个招生数量，要四年才能回本。”王薇无奈道。
王薇也深知，有关部门和家长都希望能推出更多价格亲民的普惠项目，比如收取每月3000元左右托育费。“可是按照这个标准，根本就没有办法实现项目的正常运转。”
她期待政府不仅提供政策上的支持，最好能提供资金支持或者场地支持，“目前房租压力是托育项目面临的困境。”
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推动更多的社会资本办托幼
如何能让更多家庭上得起托育、上得放心？近年来，各地政府把普惠托育服务作为民生实事重点项目推进，既有增加普惠托育机构数量的“硬”指标，也加大了扶持力度，包括场地免租、装修补贴和运营补贴等。
以浙江省为例，2020年将“3岁以下婴幼儿照护”列为十大民生实事之首，明确当年新增3岁以下婴幼儿照护服务机构200家，新增托位5000个。
陆杰华指出，尽管近两年在部分地区出现一些试点工作，但是从全国范围上来看还没有起到明显的一种预期效果。
“如何能够推动更多社会资本来做好托幼服务则是一个需要考虑的问题。”陆杰华指出，托幼服务应该被分成两种服务：一是基本公共服务，也就是说生了孩子的家庭都应该享受到的基本公共服务；另一种就是市场提供中高端的公共服务，比如需要自费的高端服务。
陆杰华进一步指出，政府有提供基本公共服务的责任。基本公共服务第一个定位是普惠，第二个定位是需要有一定质量、符合一定规范。这几个方面缺一不可。“孩子的事是大事，仅仅价格低廉，出了安全意外会导致整个行业的名声败坏。”陆杰华认为，如何提供让更多家庭负担得起的基本托幼服务是很重要的，这就需要有关部门去密切配合、共同推动。
武汉科技大学教授董登新同样认为，对于多数普通家庭而言，还是希望入托到公立离家近的普惠性的托育机构，这就需要加大财政投入，先解决有的问题，满足公众的普惠入托需求。
在谈到如何推动更多民间资本和市场主体进入托育服务时，陆杰华认为，企业进入托幼需要一个清晰的市场前景预期。在现有的情况下，可以对承办托幼服务的企业提供一定土地的优惠、税收的减免或是其他的优惠政策。他强调，将来无论是哪一种类型的托幼服务机构，都需要被一视同仁，要允许企业能够在这一领域盈利，从而推动市场的逐步兴起。
“尽管目前可能存在利润不高的问题，但是将来托幼行业可能会转变为一个产业，既有高端，也有中端，这样就会形成市场的有序循环。”陆杰华谈道。
在董登新看来，可以参照政府对机构养老进行财政补贴的做法，机构养老的财政补贴包括一次性建设补贴和每月床位补贴，如果把养老财政补贴复制到托育机构上，相信机构会有动力做。
他认为，也可以鼓励有条件、有资质的企业开办托儿所，把它作为一项员工福利来办，如果有一些剩余指标也可以对周边地区的居民开放，对这类企业可以从财政和税收角度给予一些优惠政策，也能起到一定示范效应。
与此同时，解决家长对托儿所的信任问题也是当务之急。董登新对中新经纬表示，目前国内托育机构一是数量比较少，二是经营历史比较短，在经营管理方面出现服务质量不高、专业人才数量不足、客户的信任度不高等问题。
陆杰华强调，对托育托幼服务中可能存在的安全问题需要政府加强监管。“托幼服务不能一哄而起，而要有监管、有标准、有规范。”
