上海市普陀区检察院检察官到福利院看望孩子
江苏省灌云县检察院检察官开展关爱“事实孤儿”活动
黑龙江省大庆市检察院检察官探望小天
江苏省徐州市云龙区检察院检察官陪小雨一起读书
“一年多了，三个孩子的户口还没有落下。”这件事已经成为黑龙江省大庆市检察院检察官张明宇的一块心病。
在千里之外的繁华都市上海，普陀区检察院检察官助理徐丽春梳理着办理过的四起非婚生子女被遗弃在医院的案子，牵挂着孩子们是否已经得到有效监护。
在江苏，徐州市云龙区检察院检察官于睿盘算着中秋前要再去看看小雨和他的弟弟；灌云县检察院检察官李杰则在继续跟进当地困境儿童综合救助工作。
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2019年6月，民政部、最高检、最高法、公安部等12部委下发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（以下简称“意见”）。两年多来，一场“事实孤儿”保护战在全国各地打响。
他们，被叫作“事实孤儿”
小雨和弟弟的生活在一个黑暗的夜晚变得面目全非。患有精神疾病的父亲给母亲灌下了农药。十几天后，小雨母亲因救治无效去世，小雨爷爷在同一天因不堪重负跳楼自杀。再之后，小雨父亲被送往强制医疗机构。三代同堂、其乐融融的大家庭，转瞬只剩下悲惨和30多万元的医药欠费。
于睿第一次前往小雨家，最大的感受不是穷，而是脏和乱，是奶奶抹着眼泪说“要不是为了两个孩子，我早就跟着他爷爷去了”。于睿告诉记者：“脏和乱不是因为懒，是因为不抱希望，是过一天算一天的感觉。”
父母相残，是人间悲剧的极致。2019年7月到2020年8月期间，徐州市云龙区检察院在对强制医疗机构监督中发现类似案件4起，涉及6个孩子。事实上，因家庭琐事、精神疾病等原因导致配偶之间发生刑事案件，在其他省市也偶有发生。
跟小雨相比，小天和两个弟弟的身世要复杂得多。他们的母亲和父亲非婚同居，先后因贩毒被公安机关抓捕。母亲为了避免入狱，连续怀孕生下3个孩子，如今在北京某女子监狱服刑；父亲因贩毒700余克被捕后，老家的爷爷奶奶声称根本不知道“哪里来了三个孙子”。
张明宇至今仍清晰记得2019年12月，第一次提审小天父亲时的对话：
“你有没有想过，你被抓了。3个孩子怎么办？”
“我知道现在说什么都晚了，我想求求检察机关救救我这几个孩子，最小的才17个月……我现在最大的愿望，就是别让我的孩子饿死病死啊……”
“我们在办案中发现很多孩子因父母服刑、死亡、失踪或重病等原因成为事实上无人抚养的儿童。这类儿童因监护缺失容易成为犯罪分子实施不法侵害的对象，也容易因为生活无着落而走上违法犯罪的道路。”最高检第九检察厅检察官告诉记者。
这类儿童，在民间和媒体口中，被称为“事实孤儿”。
吉林大学家事司法研究中心主任侯学宾教授指出：“从国家亲权理念来看，当未成年人的父母无法或者不能履行监护责任时，国家便可作为其‘国父母’理所当然地介入其中，监管、保护未成年人的合法权益，防止其受到侵害。这是‘意见’出台的法理学基础。”
如何攻破“三重难”？发现并看到他们
“一个案子就关联3个‘事实孤儿’，其他案子呢？”小天父亲的案件并非疑难案件，法律事实清晰无疑义，张明宇却陷入了沉思。他和同事随即对2017年以来大庆市检察院办理的所有重罪案件进行详细梳理，发现还有16名因父母犯罪而陷入困境的“事实孤儿”。
随后，他们与大庆市民政局进行初步沟通，发现市民政局已经开展过相关工作，但关于“事实孤儿”的摸排却很不顺利：一方面，有关政策的公众知晓度低，特别是有些老人因觉得“家人犯罪是件丢人的事”而故意隐瞒；另一方面，民政局人手有限，排查工作进展缓慢。