6月6日,商务部发表《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,阐明中美经贸合作为两国和两国人民带来实实在在的利益,美国从中获益巨大。
报告中明确指出,美方宣称对华贸易逆差超过5000亿美元、美国 “吃亏”了,这一说法不符合事实。美对华贸易逆差是市场作用的结果,受到多种客观因素影响。中美双边贸易中,顺差在中国,利益在双方。美方“吃亏”、中方“占便宜”的论调完全站不住脚。
这体现在三方面。
第一,中国是美国重要出口市场,美对华出口为美国创造了大量就业。
据中方统计,中美服务贸易额从有统计开始的2006年274亿美元增至2018年的1253亿美元,增长了3.6倍。2019年5月美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出,2009年至2018年10年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。
第二,美方从中美贸易中获利丰厚。中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。美国运输、批发和零售行业得益于中美贸易,创造大量就业岗位,同样获利颇丰。
第三,贸易逆差与经济、就业不存在必然联系。美国商务部经济分析局研究显示,美国就业岗位流失的情况在北美自由贸易协定生效和中国加入世贸组织之前就已出现。美国卡托研究所发布的报告指出,美国制造业岗位减少的原因在产业升级,与中美贸易不平衡没有直接关联。
报告指出,美自华获得经贸利益可分为两大类:美对华销售收入和美国自中国获得的资金流入。
美对华销售收入,是美国企业在中国获得的市场机会,包含两部分利益。一是美企业对华货物和服务出口,这是境外的美国企业在中国市场获得的销售收入。按照中国海关统计,2017年,美对华货物出口额为1539亿美元,服务出口额为871亿美元,共计2410亿美元;二是在中国投资的美国企业实现的销售收入。根据中国商务部数据,2017年在华美资企业实际销售收入约7000亿美元。
以上两者合计,2017年,美对华销售收入总额约为9400亿美元。
美国自中国获得的资金流入,主要包含三部分利益。
一是中国对美各类投资。截至2017年底,中国对美累计各类投资达1558亿美元。二是中国持有的美国国债。根据美国财政部数据,截至2017年底,中国持有的美国国债为1.18万亿美元。三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据中方统计,美国金 融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人,投资收益约为 326 亿美元。
以上三者合计,截至2017年底,美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。