他们间隔京城悠远，又处边地，随时会遇到一些突发状况。假如没有得到满足权限，遇到急事还需求向朝廷请示，那或许就会贻误战机，后患无穷。它们的兵权比内地官员遍及要高许多。
这种状况一向继续到咸丰年间，其时清朝八旗军跟绿营军现已悉数衰落，即便屡次整理，也无法清除戎行弊端。太平天国起义，江南落入别人手中后，从户部到内务府，一会儿都断了财路。
江南曩昔是朝廷赋税重地，每年至少能够为国库奉献三分之一的赋税。国库没钱，戎行不胜用。清朝只好给方针，让当地启用团练，招募戎行，组成新军。
这次编练新军的当地官员后，以当地总督、巡抚为主。最典型的就是曾国藩组成的湘军。
这支戎行真是敞开清朝前史先河，它是独立于八旗军和绿营军外的另一个军事体系。湘军以忠于统帅为主，并不以朝廷调令优先。这种兵权，对朝廷而言，现已有些失控。
尽管这种状况不是全国遍及，但现已成为趋势。即就是曾国藩闭幕湘军，清朝当地总督后来又组成了其他新式戎行。如李鸿章的淮军，张之洞在湖北编练的新军，袁世凯在天津小站练习的新式陆军等。
当地总督兵权不断添加，其鼎盛时期李鸿章以直隶总督把握军政交际大权，手握湘军和北洋水师，权势一时无二。后来袁世凯以中枢大臣身份逼宫，其兵权来历，也是在当地任职总督时积累下来的。
比较之下，驻防将军跟都统都衰落不胜，不只八旗军不胜再战，如伊犁将军、盛京将军、黑龙江将军等职位也被裁撤，改设总督，总督成了晚清当地最有兵权的官职 。
