汉武帝刘彻时期财政的发展阶段:从赤字到盈余,用时不到10年

2020-10-12 00:51:16 作者: 汉武帝刘彻时

可以看出“盐铁专营”的核心就是严格控制民间的盐铁私营,完全由朝廷来垄断盐、铁的专买,而一旦有人敢背着朝廷,他就会被严惩。而随着前119年东郭咸阳、孔仅所提出的“盐铁专卖法”被武帝同意后,东郭咸阳、孔仅就开始在全国全面实行“盐铁专营”,他们先是“作官府”,后又“除故盐铁家富者为吏”提拔了一大批原是盐铁富商的商人为官,不久后借助着国家的权势,武帝朝就彻底的控制住了汉朝的盐、铁行业的生产、运输和经营,随之也就彻底的撰取了这2个暴利行业的全部利润。

第二、币制改革。

因篇幅有限,这里就不详细介绍武帝朝的六次币制改革,有兴趣的可以看看我之前所写的《汉武帝为何要进行6次币制改革,他的目的何在?对后世影响如何?》,在这篇文章中有着十分详细的介绍。简单的说,在武帝之前,汉朝对于钱币的铸造和发行是没有绝对的控制权的,此时民间钱币的盗铸行为十分猖獗,甚至如同“邓通,大夫也,以铸钱财过王者。故吴、邓氏钱布天下”(《史记.平准书》)这样让民间去掌控汉朝钱币的发行权的这样的事情在汉初是屡见不鲜的。

因此到了武帝时期,收回钱币的铸造与发行权就成为了想要摆脱财政困局的武帝所要做的头等大事。如此,前140年,武帝就对汉朝的币制进行了第一次试探性的改革,在这年的春二月武帝下诏“行三铢钱”,推行了一个全新的钱币,不过这次改革在前136年就宣布失败,究其原因在于民间大多不愿意去使用这个与“四铢钱”等价的“三铢钱”,因为三铢钱重量轻,但却跟比它重的的四铢钱拥有一样的价值,所以自然被民间所抛弃。

因此在前136年武帝就只得“罢三铢钱,行半两钱”,当然此时武帝下令铸造的“半两钱”增加了外郭造型,借此可在一定程度上防止盗铸行为。

前119年,武帝在沉寂了17年后,因财政匮乏局面的加剧,武帝又再次重启了对汉朝币制的改革,此时武帝下诏“令县官销半两钱,更铸三铢钱”,同时“乃以白鹿皮方尺,缘以藻缋,为皮币”、“又造银锡为白金”开始发行白金币和皮币这两种全新的货币。

武帝意图借助着这次改革,通过发行“白金币”这样大面值的新钱币来快速的攫取民间流通的财富,同时利用不同币种之间兑换的差价,来有意的造成民间的通货膨胀,以此在从中获得暴利,从而将民间财富变相的转移至朝廷的手中。虽然此次改革最终还是以失败而告终,但是武帝依靠着以上所说的方法,却是已然攫取了民间大量的财富。

而后在前118年,武帝在发行新钱币的基础上,又下令“罢半两钱,行五铢钱”,彻底废除流行已百年的“半两钱”,开始改铸全新的“五铢钱”,同时在铸造“五铢钱”的时候开始利用“周郭其下”这一全新造型来防止民间盗铸行为的出现。

前115年,又因郡国在铸造“五铢钱”的过程中,出现或是背平无轮郭,或是穿孔大,或是肉薄,或是肉厚等这些质量参差不齐的问题。武帝遂答应“公卿请令京师铸钟官赤侧,一当五,赋官用非赤侧不得行”的建议,开始了中央插手钱币铸造与发行的第一步。

前113年,武帝正式下诏“於是悉禁郡国无铸钱,专令上林三官铸。钱旣多,而令天下非三官钱不得行,诸郡国所前铸钱皆废销之,输其铜三官。”收回地方钱币的铸造与发行权,由中央的上林三官全权负责钱币的铸造与发行权,自此武帝彻底控制了汉朝的钱币铸造与发行权,随后借助这等垄断,西汉的国库收入也就与日俱增了。

第三、算缗告缗。

同“货币改革”一样,算缗告缗的详细情况可以看看我之前写的《算缗告缗:武帝时期税收主要来源,并极大缓解了西汉财政匮乏问题》,这里我也只简单的介绍下。前118年,因全国各地如水灾、旱灾等自然灾害的肆虐,朝廷在短时间内无法筹集到全部的救灾资金,于是武帝亲自向全国的富商大贾求助,希望他们能借钱给朝廷救灾,可是此时那些富商大贾却是“不佐国家之急,黎民重困”(《史记.平准书》)。