明廷攻略：张居正执政十年，为啥一直没有启用海瑞？
在处理人事问题上，张居正从不意气用事。这是典型的宰相品质。所谓“宰相肚里能撑船”，就是要像弥勒佛那样“大肚能容，容天下难容之事。”容天下难容之事，并不是放弃原则，当和事佬。而是指做事的气量和度量，对人宽、对己严，就可成就大事。
张居正当上首辅后，曾经在家里开了一个会，把管家和仆人都找来，跟他们打招呼约法三章：“我当了首辅，你们不要仗我的势胡作非为；更不许你们同官府的人打交道。”张居正不是说说而已，而是惩罚严厉。他的管家游七，因为娶了一位官员的妹妹做姨太太，被张居正知道后打断了腿。他从不在家里见官员。他说：“我有值房，有公事儿到我的办公室谈，在官场我没有私事儿。”可见，他是非常谨慎的，他知道，官场险恶，是非很多。更因为他要推行万历新政，所以，一开始就回避朋党政治，廉洁奉公。
张居正主要的功绩史学上有定评，就是从万历元年他接任首辅之后，推行的万历新政。他整饬吏治，对干部的管理实行考成法；梳理财政，进行驿递制度改革，皇上与国家财政的分灶吃饭；以及他的一条鞭法，减轻农民负担，增加财政收入的一系列改革，都是非常成功的。万历新政这些成就的取得，主要是有一个拥护改革、实意办事的领导层。
细观张居正的用人，他有的地方重才能，有的地方重道德。明代永乐皇帝朱棣是朱元璋的第五个儿子。在明代十六位皇帝中，他是仅次于朱元璋的最有作为的皇帝。他当皇帝二十年，摸索出用人的经验。有一次，他和内阁辅臣聊天谈到用人，对现任的六部大臣逐一评价，说了一句话：“某某是君子中的君子，某某是小人中的小人。”这两个人，一个是吏部尚书、一个是户部尚书。大家听了一定很纳闷：“既然是小人中的小人，为什么还要用他？”
朱棣是因人而用，因事而用。吏部尚书是君子中的君子，这种人不会结党营私，不会把自己的门生、亲戚、朋友全部安排到重要岗位上，是以国家利益为重，为国家、朝廷选拔人才，所以，这个人必须是君子。可是，户部是管钱的官，是财神爷。朱棣说他是小人中的小人，因为这种人为了把财税收起来，会采取非常不道德的手段。
永乐皇帝的军费开支非常大，正常的财政收入根本应付不了。除了常规的赋税，每年还必须要有大量的额外收入来支撑军费。所以朱棣必须找一个会给他搞钱的人。由此可见，朱棣用人不死啃教条，什么位子上用道德高尚的人，什么位子上安排不以操守为重的人，他心里有一本帐。他不但欣赏君子，而且欣赏小人。君子与小人的用人理论，成了永乐皇帝的一句名言。
张居正用人时，虽然不能像永乐这样放得开，但也打破了君子与小人的界限。总结他用人的经验，最核心的一点就是重用循吏，慎用清流。循吏，就是脑子一根筋，只想把事情做好，把事功放在第一位而不会有道德上的约束；清流则不同，总是把道德放在第一，说得多办成的事儿少。对这两种人取舍，张居正明显偏向于清流，他的态度很鲜明。
有这么一个例子，就是在海瑞的使用上。中国的老百姓，几乎没有人不知道海瑞抬着棺材给嘉靖皇帝上书的事。即便在当世，海瑞就已经成了一个民间人物，清官形象的代言人。据说嘉靖皇帝看了他的万言书。非常震怒，吼道：“把这个人赶紧抓来，不要让他跑了。”太监回答说：“皇上，海瑞根本不会跑，他把棺材都备好了，他的家里人倒是跑光了。”嘉靖皇帝听后，又把海瑞的奏章拿来看了一遍，叹道：“哎呀！他真是个比干啊！但我不是昏君。”他没有处死海瑞，但也不放他，就关在大牢里不闻不问。嘉靖皇帝死了以后，是徐阶把他从监狱里放出来。
鉴于海瑞的名声，徐阶决定予以重用。让海瑞到了江南，当了应天府的巡抚，管南京周围几个最富的州府。海瑞在那儿搞了两年，结果，当地的赋税减了三分之二。大户人家都跑了，没有了税源。他自己倒是非常清廉，八抬大轿也不坐，骑驴子上班。这样，他班子里的其他领导很不满意，因为他是一把手，既然他骑驴子，那二把手能敢坐轿吗？因此，都想办法调走。富人都很怕他，穷人和富人一起打官司，不管有没有理，肯定是富人输。海瑞是一个非常理想化的人物，但他对行政管理的确缺乏经验。工作搞不上去，海瑞气得骂“满天下都是妇人”，愤而辞职。当时的首辅高拱也不留他，海瑞便回到海南的琼山老家赋闲。