这就说明传统分配土地的政策已经逐步被抛弃，取而代之的则是象征着农业经济，朝向商品化、货币化发展的租佃制经济了。
广大的农民基本上都处于封建地主的土地控制下，同时也要受到封建政府的经济剥削，这着重体现在繁多的赋税盘剥，以及沉重的劳役压迫。
北宋起初所定的税法就是两税法，这是唐朝中后期广泛推行的税法，规定一般土地每亩地输送一斗粮食，而比较肥沃的土地则每亩每年缴纳三斗粮食。与此同时还有"支移"、"折变"、"丁口之赋"、"杂变之赋"等等。
如此繁杂的赋税征收种类和方式，使得北宋封建统治集团对于广大农民的经济剥削、人身自由控制达到了一个无以复加的地步。
除了农民要缴纳相应的税额，酒粮牲畜、农具等也在征税范围之内，广大农民在进行高强度的农业劳作之时，还要承担政府和封建地主的双重压迫，百姓生活苦不堪言。
