任何一宗电话网络诈骗，有两个环节：信息和资金。
在每个骗局中，骗子通过电话、短信、网络等方式进行诈骗，通过银行卡、第三方支付平台转账。两个环节要用到的就是手机卡和银行卡。
为了逃避打击，诈骗集团会大量购买手机卡、银行卡，这就滋生了买卖、租售银行卡和手机卡的黑灰产业链。
断卡行动，就是要斩断这一黑灰产业链，从而遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。
最新消息省反欺诈中心透露 浙江警方正全面展开“断卡”行动
今年以来，浙江警方共摧毁涉嫌电信诈骗黑灰产749个，抓获犯罪嫌疑人7737人，缴获用于作案等营业执照、U盾2944套，银行卡9035张，手机卡18多万张，发现、关停涉案对公账户2014个。
什么是“断卡”？
10月10日，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议全国“断卡”行动部署会上，公安部副部长、部际联席会议召集人杜航伟在讲话中强调：非法开办贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，危害十分严重。
杜航伟要求，要打击整治惩戒多管齐下，坚决打赢“断卡”行动攻坚战。各地各部门要坚持以打开路，以打促治，以打促防，综合采取多种措，集中抓获一大批非法开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙，整治一大批“两卡”违法犯罪猖獗的重点地区，惩戒一大批“两卡”违法失信人员，全力斩断非法开办贩卖“两卡”产业链，坚决铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。
最新案例 用猫池养卡薅羊毛 还卖给电信诈骗集团
9月，衢州衢江警方打掉这样一个从事“办卡养卡售卡”的网络黑灰产的团伙，收缴电话卡8000多张，猫池设备110台，电脑28台，手机20部，退赃35万元。12人被采取刑事强制措施。
今年7月，衢江警方发现，有人架设“猫池”，很可能是用于违法犯罪。当地警方成立专案组，经过侦查，发现这是一个“办卡养卡售卡”的犯罪团伙。团伙以黄某、方某等人为主要成员。
黄某等人冒充通信运营商工作人员，深入衢江区杜泽镇、上方镇等农村偏远地区，专门物色60岁以上、警惕性不高的老年人，以赠送脸盆、餐巾纸等小礼品等方式，引诱他们拍摄手持身份证照片，获得其身份信息。
方某是通信运营商的代理商（俗称卡商）。黄某用方某的账号登陆通信运营商开卡平台，用获取的这些信息成功开办实名手机卡。而方某则是为了完成运营商的开卡任务。
开卡成功后，这些手机卡并不给当事人，而是一直在方某等人手中。每办理一张这样的实名卡，方某支付黄某15-20元不等的“酬劳”。
根据通信运营商的规定，新卡必须使用三个月才能获得相应的积分和返利。为了使这些仍然握在方某等卡商手上的卡能正常使用，就需要用上“猫池”设备。
“猫池”是可以同时让上百个手机卡收发短信、拨号上网的“养卡”工具，以造成这些卡仍在正常使用的假象。
方某等卡商在利益的驱使下，租用场地购买设备架设“猫池”，用这样的方式让手头成百上千的卡号有了“使用记录”。方某等卡商将“猫池”内的实名手机号及该手机卡接收到的验证码，通过QQ、微信等方式出售。买家用这类实名手机号在淘宝、抖音、京东等平台批量虚假注册新账号，方某为他们提供验证服务，帮助他们完成注册程序，买家用这些账号来“薅羊毛”。
同时，警方还发现，下游买家不仅仅是“薅羊毛”，还往往会从事与网络赌博、电信网络诈骗等相关的违法犯罪活动。
各地做法
衢州 建立全省首个本地惩戒工作机制
正是大量“黑卡”、“黑账号”存在，导致电信网络诈骗案高发，打击黑灰产、断卡行动势在必行。
早在今年3月27日，浙江省联席办召开部分成员单位联络员会议，研究部署黑灰产整治工作，推动各行业主管部门从源头上做好银行卡、对公账户、手机卡实名开户、实人使用工作。
据浙江省反欺诈中心有关人士介绍，浙江以斩断犯罪团伙在境内的手脚为目标，建立打击治理电信网络新型违法犯罪情况通报、重点帮扶指导、部门联动、督导检查四大机制，推进全省面上“两卡一户”（两卡：手机卡和银行卡，一户：对公账户）买卖等突出问题整治行动。