11月30日,44岁的河南信阳市固始县教职工张贵刚对上游新闻记者说,枪打出头鸟,他成了那只“出头鸟”。2019年9月3日,是他被欠薪的第九个月,他在QQ群里发布:“教师节当天全县教师到教育局门口庆祝教师节,具体安排请进群查看”言论。9月7日,他因“煽动、策划非法集会、游行、示威”被固始县公安局处以行政拘留10日。
2019年9月7日,张贵刚因“煽动、策划非法集会、游行、示威”被行拘10日。/当事人供图
张贵刚走出拘留所后,向信阳市公安局提起行政复议:信阳市公安局认定,没有证据表明,张贵刚属“不听劝阻的”,固始县公安局“行政拘留10日”的决定事实不清,证据不足。
2020年2月1日,固始县公安局再次调查后认定,张贵刚构成寻衅滋事,行政拘留10日。张贵刚再次复议,信阳市公安局认定“寻衅滋事”正确。
第二次复议失败后,张贵刚打起了行政官司:要求撤销行政拘留决定书。固始法院和信阳市中院均驳回了其诉讼请求。目前,张贵刚正在准备申诉。“我只是讨薪的方法方式错误,并没有寻衅滋事。”
教育局职工在800人QQ群中讨薪
被撤销此前的行政处罚决定书后,2020年2月1日,固始县公安局再次做出决定,张贵刚仍被行局10日。/当事人供图
与收入高者相比,固始县教职工张贵刚的日子有些清苦。张贵刚介绍,1996年从固始县师范学校毕业后,他辗转多个村小学任教;2012年,调入该县分水亭镇中心学校办公室,担任微机信息员,负责报表抄送事宜。
工资流水显示,2017年,张贵刚“到手”工资4000多元,其中固定工资3000多元,平时目标考核奖和补贴1000多元。2019年1月,平时目标考核奖和补贴停发。
2016年,张贵刚掏干30万元积蓄、借款20万元,在县城全款买了一套房。少了1000多元的收入,张贵刚捉襟见肘。他说:“老婆和我工资差不多,两个人加起来6000多元,两个孩子要养,要装修,要还债,根本不够用。”
经济压力之下,张贵刚有些不管不顾了。2019年9月3日,他QQ群中发送了多段话和图片,其中几段为:“全县教师问教育局长:教师节即将来临,教育局拿什么来向教师表示对教育的重视?三个季度的考核奖发不发?什么时候发?教师扶贫的补助发不发?什么时候发?教师交的职业年金账户是啥?什么时候可以查查?”“教师节当天全县教师到教育局门口庆祝教师节,具体安排请进群查看。”
案卷材料显示,这个QQ群名为“教师工资答疑群”,群主是固始县教育体育局工作人员,群成员是固始县教职工。
言论发表后,有人响应。9月5日,张贵刚又建了一个80多人的QQ群,群成员多数为大群中的响应者。
他在此群又发表了上述言论。11月30日,张贵刚接受上游新闻记者采访时称,他在单位时,喜欢就现象发表意见,并不受领导待见。说“教师节当天全县教师到教育局门口庆祝教师节”的言外之意是:教职工一起去教育局要欠薪。
行政拘留10日后又被政务处分
11月9日,信阳市中院做出终审判决,张贵刚构成寻衅滋事,维持原判。/当事人供图
张贵刚在QQ群里说的话,让他受到双重处分。
张贵刚回忆,9月6日中午,感觉到异样后,他解散了80多人的QQ群。9月6日晚,固始县教育体育局工作人员、网警、治安警先后找到了他,他被警方训诫。
没过多久,他又被传唤至固始县公安局治安大队。9月7日,他被押至固始县拘留所,执行拘留10日。“固公(治)行罚决定(2019)1243号”行政处罚决定书记载,现查明违法行为:张贵刚于9月3日4时许、9月3日6时许、9月5日18时许、在QQ群中发布前述4段话,违反治安管理处罚法第55条,现决定对张贵刚以煽动、策划非法集会、游行、示威行政拘留10日。被公安行拘后,固始县教育体育局又给予其政务处分。2019年10月17日,固始县教育体育局发布固教体字[2019]226号文件:张贵刚,分水亭镇中心校教师,从2012年9月到分水亭镇中心学校上班以来,作风散漫,经常不在岗,不认真执行签到制度;散布损害国家声誉的言论,根据《事业单位工作人员处分暂行规定》,给予其降低岗位等级的处分决定。