“学校应建立对欺凌的零容忍机制。”教育部4月6日发布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）征求意见稿。值得注意的是，此次的《规定》中，专门单列一章 《特别保护》，对防止校园欺凌和预防性侵害做了详尽规定。而这也是家长们最关注的问题之一。
《规定》明确，教职工发现有学生实施殴打、辱骂、起侮辱性绰号、恶意传播他人隐私等欺凌行为，应及时制止；教师应关注处于弱势或特殊地位学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应及时干预；学校接到关于欺凌的举报，应立即调查；对违反治安管理或涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒。
“严重的校园欺凌行为一定会被发现和制止，相关学生也会及时得到保护、救治和安慰。”华东师范大学教授黄向阳长期从事校园欺凌研究，并在中小学为一线教师开设如何应对校园欺凌的课程。
在他看来，目前更为重要的一项工作，是让广大家长和教师能及时识别那些持续且轻微的欺凌行为，并采取行动妥善处理。 “因为轻微的欺凌往往是持续的，如果得不到很好的处理，积怨的被欺凌者即使成年以后也难以释怀。”
在教育界，校园欺凌是一个备受关注的话题。但在更多的时候，欺凌并非我们所想像的那种一眼就能看出，且让人正义感爆棚，必须立刻出手相助的行为。要知道，有很多欺凌行为往往是轻微的、持续的。如何识别并及时处理，这是一件考验智慧的事。
校园欺凌和打架、恶作剧等有本质上的不同，并且在不同年龄段，欺凌的概念与判断标准也不一样。不让一个孩子受到伤害，教育者和家长首先要学会识别什么是校园欺凌，以及判断校园欺凌的标准有哪些。
黄向阳用学生打架斗殴、互怼相骂、玩笑打闹、捉弄、恶作剧等疑似欺凌与名副其实的校园欺凌进行了比较。他说，校园欺凌识别与认定的三条基本标准是：双方力量不均等、加害者主观恶意、受害者未激惹。这也是校园欺凌认知干预的三个基本要点。
而且，简单粗暴的处罚容易在孩子心中埋下隐患，也无法从根本上解决问题。
从根本上干预、预防欺凌，学校可以采取让学生合作学习的教育方法。目前，这一方法经部分学校验证行之有效，并将逐步在一些中小学中推广。
校园欺凌潜在的不良影响比想象的更严重
国内外多项研究发现，八成以上的中小学生目睹过校园欺凌。今天，在为受害者抱不平的同时，很多人都忘了自己也曾参与过欺凌。或许不是主导者，却扮演了起哄者或是冷漠的旁观者。比如讲别人坏话、起绰号等让别人感到不舒服，或是当别人被欺负时哄堂大笑。这些也许是在成年人看来很轻微的情节，往往在当时对孩子来说，却是天大的事。
黄向阳告诉记者，霸凌行为通常不是个别人的行为，而是集体行为，包括霸凌者和围绕在霸凌者身边的“跟班”，以及在旁边添油加醋或保持沉默的群众。有些跟班和群众只是受到了霸凌者的指使，跟着凑热闹起哄，但是他们并没有意识到自己的行为对受害者造成很大的伤害；也有些跟班和群众明知不对，却因为懦弱而不敢站出来为受害者说话。
正因为受害者处于在集体中孤立无援的境地，霸凌对受害者的心理伤害尤其深远。很多人成年后依然摆脱不了小时候被霸凌被孤立的心理阴影。
一项针对欧盟28个成员国年龄从11-15岁学生的研究显示，瑞典校园欺凌发生率最低（约6％），立陶宛校园欺凌发生率最高（约40％）。美国对初中生进行大规模调查发现，18%的学生遭受过谣言诽谤，11%的学生遭受过推搡、绊倒或吐口水，6%的学生遭受威胁侵害。在小学阶段，约有25%的学生曾经遭受过过校园欺凌。
校园欺凌对人的伤害和对成长的消极影响，也比通常认为的更深。
研究同样显示，15-40%校园欺凌会导致受害者会身心患有各种不同疾病。有学者对461名11-15岁青少年儿童调查发现，29%的学生遭受过校园欺凌，受害人中有44%存在心理压力、自尊受损等不健康现象。经历过校园欺凌的学生，有近三分之一在学习中注意力不能集中，八分之一会得抑郁症，还有八分之一会失去自信。