被征收人不签约?偷你家的鸡吃!

2021-08-19 23:15:27 作者: 被征收人不签

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这么多年,国人都知道有个词叫“暴力拆迁”,就是通过暴力手段强制进行征地拆迁的行为。停水、断电、放狗、放蛇;在白天强行冲进“钉子户”的家中一通乱砸;或是在夜晚强行入户将酣睡的居民抬出并控制住,瞬间就将人房屋夷为平地,这些行为都被称为“暴力拆迁”。

大家对“暴力拆迁”都深恶痛绝,但2021年4月20日辽宁省本溪市中级人民法院(2021)辽05行终40号行政判决书披露出来的一个“暴力拆迁”案例却让人想笑。

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2016年5月20日,本溪市平山区人民政府下发平政发[2016]13号《本溪市平山区人民政府关于丹霞国际广场项目的征收决定》,征收目的中包括改善居民居住条件、保障被征收房屋所有权人的合法权益,本溪中央商贸商务集聚区管理委员会是丹霞国际广场项目征收工作的实施单位。

2016年5月15日,本溪中央商贸商务集聚区管理委员会出具丹霞国际广场项目房屋征收工作方案,总的原则及要求为:1.实行统一领导、分级管理;2.坚持依法征收、阳光操作;3.切实维护群众合法权益……,征收工作领导小组成立九个工作组,签约内业组,负责房屋征收工作前期基础资料汇总、房屋征收中的档案整理,负责房屋征收签订协议、交付房屋的验收工作及产权证核销等工作。组长:黄树;协商谈判组,负责征收谈判工作,住宅四组:张峰……

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2017年11月3日晚9:30,黄树、郑彬、张峰3人在一起吃饭喝酒时,商议给未搬迁的某住户制造点麻烦。

动迁人员要给钉子户一点颜色看看,后果很严重啊!

黄树偷走钉子户在一楼平台铁笼中养的一只公鸡,将公鸡交给郑彬,郑斌彬将公鸡拿回家中吃掉。

这个暴力有点大啊,竟然偷吃人家钉子户的鸡。

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偷鸡的后果很严重。本溪市公安局平山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十六条之规定,给予黄树拘留五日的行政处罚,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第(四)项、第十六条之规定,给予黄舒拘留五日的行政处罚,合并挽拘留10日。

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黄树起诉至法院,认为自己是履行职务的行为。

本溪中央商贸商务集聚区管委会不认可。2019年9月27日,本溪中央商贸商务集聚区管委会出具情况说明,主要内容为:因征收工作方案中明确了征收工作的总的原则及要求是坚持依法征收、阳光操作,切实维护群众合法权益,无论何种原因绝不能侵害群众利益,而黄树等人商议给未搬迁的住户制造麻烦,并将公鸡偷走的行为已完全违背了征收方案的原则及要求,所以不宜认定其三人商议给未搬迁的住户制造麻烦,并将公鸡偷走的行为是履行工作职责的职务行为。

法院也不认可:一是从时间上看,虽然从事征收协商工作确实需要晚间到被征收人家中开展,但事发当时已进入冬季供暖期,按当地普通人群的生活习惯,晚上九点半属于洗漱休息的时间段,三人在吃饭饮酒之后实施案涉行为,明显不属于工作时间范围;二是虽然黄树陈述其行为目的是制造麻烦促进签约,但其用沙发堵大门迫使签约的行为,不属于行政机关与被征收人协商签约的职务行为范畴,且其所在单位出具情况说明,否认其行为属于职务行为。

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二审法院认为:偷鸡行为虽不属于职务行为,但确与完成工作任务有关,属事出有因,不同于耍横立棍、无端滋事的寻衅滋事行为,且未对第三人生活造成严重影响,情节显著轻微,应当适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条(一)项规定,减轻处罚或者不予处罚,故被上诉人未予减轻处罚或不予处罚作出处罚决定,适用法律有误,应予撤销。

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尽管二审法院认定偷钉子户的鸡情节显著轻微,不予处罚。

但这个案例仍然让人感慨,特别是是对照据广东广播电视台“今日关注”栏目报道的家住深圳龙华的杨先生反映称,清明假期,他们两兄弟回茂名老家扫墓,回到深圳后发现两人的家——两栋小楼房都被拆了。

趁人不在,房屋被拆,这已经是国人司空见惯的拆迁伎俩。公安部门对“建筑物被拆事件”进行立案调查,2021年4月8日,建安公司三名涉事人员李某平、周某斌、潘某波已主动投案。

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