清代提督学政地位怎么样?五品官阶为何能与二品巡抚对抗?

2020-12-31 10:29:32 作者: 清代提督学政

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  作为清代省级行政单位的最高军政长官,巡抚担任处理全省民政 、司法、督查及指挥军事大权,归于一方封疆大吏,位高权重。清代巡抚初定品秩为从二品,“雍正元年,定巡抚加衔制”,巡抚兼领兵部侍郎衔后,品秩升为正二品,根本相当于如今公务员行政级别中的省部级正职。

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  清代巡抚衙门大堂

  在《清史稿·职官志》的记载中,巡抚乃系仅次于总督的显赫官职,于一省之内具有肯定位置和权势。清代当地行政单位设置中,省级领导除了巡抚外,还设有专司“一省的财务、民政”的承宣告政使和专司“一省司法业务”的提刑按察使,作为巡抚属官,辅佐巡抚办理一省。

  除此之外,在巡抚和布政使、按察使之间还有一位品秩不定、权利不大但也肯定不容忽视的副省级领导——提督学政。也便是说,清代省级行政单位中,有抚台、学台、藩台、臬台四位大员一起组成了省级领导班子。

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  清代官员形象

  《清史稿·职官志》记载了提督学政的品秩和职权:

  提督学政,省各一人。(以侍郎、京堂、翰、詹、科、道、部下等官进士身世人员内简用。各带原衔等第。)掌校园政令,岁、科两试。巡历所至,察师儒好坏,生员勤惰,升其贤者能者,斥其不帅教者。凡有兴革,会督、抚行之。

  也便是说,清代提督学政乃系主管一省教育、科考的副省级官员,品秩由原调任官职品秩而定,从正五品的部院郎中(根本相当于如今司局级正职行政级别)到从二品的六部侍郎(根本相当于如今省部级副职行政级别)都有或许担任这一官职。仅有的一起点,便是提督学政必须由两榜进士身世的官员担任。

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  可便是这个品秩不定、权利不大的高配副省级官员,却具有“凡有兴革,会督、抚行之”的巨大权利;甚至在触及教育、科考等详细业务上,可以和“一把手”巡抚直接对立;甚至在某些上呈朝廷的奏折中,提督学政的署名还要排在巡抚之前。

  清代提督学政,为何具有如此权势和位置呢?

  1、后台太硬

  首要,提督学政悉数由京官中的两榜进士出任,尽管品秩不定,但其具有朝廷派遣的钦差身份,和当地官员有着本质上的差异。也便是说,这个由皇帝亲身派遣并向皇帝直接担任的“钦差大臣”,根本相当于部院下派当地的挂职官员,后台过分强壮。

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  2、出路不可限量

  所谓“两榜进士”,谓考取举人的榜为乙榜,考取进士的榜为甲榜,进士名列两榜,故称。作为清代官员选用的常规方法,两榜进士身世的官员具有无限开展空间,官至殿阁大学士这等国家级正职官员的或许性十分大。清代从前担任过提督学政的闻名人物中,张之洞官至体仁阁大学士,正国级;纪晓岚官至协办大学士,副国级。

  也便是说,这个由朝廷下派当地的挂职官员,不定什么时候就会被皇帝召回京城,委以重任并敏捷升官,权势和位置逾越巡抚的或许性,十分之大。就此来看,提督学政勇于和巡抚直接对立,也属“做人留一线,日后好相见”的官场常规。

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  作为主管一省教育、科考的副省级领导,清代提督学政的品秩或许为正五品的低一级行政级别,但其具有的钦差身份和两榜进士身份,可以直接决议他在省级行政单位中的位置和影响。也正是这种彼此限制、彼此监督的当地官员系统,才确保了清代将近300年的有用控制。