太祖高皇帝六年，击败项羽之后的刘邦将都城定在了洛阳，他原本想参照周天子的模板，建立一个天下诸侯、共同拱卫的大汉王朝。
而此刻，陇西到洛阳的官道之上，一个身穿羊裘、衣衫褴褛的人正在急匆匆地赶路。
他要去洛阳皇城，见刘邦，并告诉他，你这样做是不对的。
这个人便是齐人娄敬，一个陇西戍卒，出于对老兵的尊重，即便对方身份卑微，刘邦依然选择接见了他。
当时朝臣百官都没有想到，这次看似平常的见面，后来竟会深刻地改变了大汉王朝，也为刘邦最终举起大杀功臣的屠刀，埋下了伏笔。
娄敬见了刘邦，开门见山就问刘邦，您是不是想Copy周室的模板。
刘邦说是啊，这种模板已经有过良好的先例，周迁都洛阳，享有数百年的国运，就不就说明了这地儿不错吗？
而关中虽好，但秦朝经二世而亡，不正是一个建都关中的反面教材吗？
娄敬说，您这跟周朝不一样，人家周朝那是大户人家，积累了多年恩德，所以说周边的小弟们也都听他的，乖乖上供，大家努把力就能这个家业能撑起来。
但您从草莽里摸爬滚打出来，能跟人家比，不看看最后周朝末期在洛阳混得惨样？是个人都能上来踹一脚。
还是关中保险，就算以后外面乱了，也能控制得住局面。
刘邦一听，这也挺有道理呀，就问下面的臣子们，你们怎么看。
结果大多数人的意见都是，洛阳好，没毛病。唯独只有张良支持关中。
而对于臣下们的意见，刘邦的态度非常有意思，史书记载刘邦当天就离开洛阳，跑路了。
看历史一定要从正常人角度来看，作为一个开国之君，觉得对方说得好，立即冲动去施行，是不可能的。
刘邦之所以这么快就旗帜鲜明地表示支持娄敬，是因为他本身就想在关中立都。
而在关中立都就是为了防范山东诸侯，既然知道这些人以后可能为乱，以刘邦的个性，能老子动手解决的，何必非要留给后人呢？
那么为什么刘邦会对山东诸侯这么猜忌呢？这就要首先说说，为啥非要分封了。
秦王一统六国之后，建立了高度集权的国家体制，然而在面对分封制还是郡县制之时，朝廷内的主流意见却是分封好。
作为丞相，王绾建议分封诸侯，当年秦始皇也像刘邦一样，将之推给了朝臣们议论，结果群臣都赞成分封。
只有李斯一人反对。
最后，秦始皇力排众议，支持李斯的意见，实行郡县制。
然而，过了数年后，又有博士七十余人上书请求分封诸侯，此时朝臣们的态度依然坚挺，也只有李斯一人在硬抗。
这就说明了一个很大的问题，那就是当年社会上的主流思潮，依旧是分封。
秦始皇是狠人，在位之时，自然是我说是啥就是啥，有意见可以保留，谁都没辙。
可是他一死，二世就hold不住了，陈涉起义只是一个契机，旧势力借着这个乱由，力推分封的思潮最终回归。这才是秦末群雄并起，各地诸侯再次沉渣泛滥的原因。
在这股思潮之下，六国纷纷自立，项羽分封十九路诸侯，而刘邦即位之后更是大封异姓王侯。
那么这些诸侯和天子之间，到底是什么关系呢？
《诗经》里面的这句话，让我们乍读起来，以为周天子的时代，天子和后世皇帝没什么区别，一言九鼎，普天之下，生杀予夺，都在天子一念之间。