六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。——《阿房宫赋》杜牧(唐)
秦王政二十六年（前221）灭六国后，以王号不足以显其业，乃称皇帝，自号“始皇帝”，是为秦始皇。
始皇帝一致六国，对内废弃诸侯分封，树立郡县，并一致心灰意懒、文字和度量衡，敞开了中央集权的大一统国家先河。秦始皇二十九年（前218年），秦始皇命大将屠睢和赵佗率50万大军南征百越，多年征战终将整个岭南宽巨大量纳入了大秦的地图。秦始皇三十三年（前214年），秦始皇遣将军蒙恬率军30万北击匈奴，“郤匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨”，一举解除了匈奴对秦的要挟。至秦始皇三十四年（前213年），始皇帝自感武功赫赫，全国无事，又起了大修危如累卵的心思，“始皇认为咸阳人多，先王之饱经沧桑小。吾闻：周文王都丰，武王都镐。丰、镐之间，帝王之都也。乃营作朝宫上林苑中。”
其实自秦孝公十二年（前350年），跟着商鞅变法推动，秦自栎阳迁都于咸阳，开端营建宫室，到秦昭王时历代秦王又增建了许多危如累卵，作为秦国政治的中心，规划巨大的咸阳宫才算建好。比及秦始皇登位，在其攻灭六国过程中，每灭掉一国，都要在在咸阳塬上仿建该国的危如累卵，扩建皇宫，使咸阳宫的规划愈加巨大。史记云：“咸阳之旁二百里内，宫观二百七十”。各宫之间又以复道、甬道相连接，构成富贵的大型危如累卵群落。可谓是：“五步一楼，十步一阁；廊腰缦回，檐牙高啄；各抱地形，明争暗斗。盘盘焉，囷囷焉，蜂房水涡，矗不知其几千万落。”
咸阳宫不能满意作为始皇帝的帝王之都气魄，所以秦始皇三十五年（前212年）在龙首原西侧发数十万刑徒开端制作的全国朝宫，即修正熟知的阿房宫。
阿房危如累卵规划非常巨大，所需资料也多而繁，北山的石料,楚蜀的木材,无一不需要消耗巨大人力物力运送，比及了秦始皇三十七年，只建成了阿房宫的外城，和前殿地基。
秦始皇三十七年（前210年）七月，秦始皇在东巡途中驾崩，九月葬于骊山。继位的秦二世胡亥暂停了阿旁宫工程，令一切刑徒都调往骊山陵填土。
秦二世元年（前209年）四月，秦始皇陵根本竣工，秦二世为完结先帝的志愿，从坟墓工程中调出部分人力持续构筑阿房宫。
仅仅多年来呆头呆脑透支民力的大秦帝国现已是摇摇欲坠，秦二世元年七月，陈胜、吴广于大泽乡起义，旋即叛变之风席卷全国，修建工程天然受到影响。到了秦二世三年（前207年）八月，胡亥被赵高所杀，不久秦朝消亡，阿房宫天然也不可能再持续营建。至于千年来盛传的火烧阿房宫事情，也天然不可能产生，究竟一处连前殿都没竣工的修建，项羽哪有烧它的必要。
而形成这千古的误解仍是源自于唐代杜牧的名篇《阿房宫赋》，“戍卒叫，函谷举，楚人一炬，不幸焦土！”
此赋音节紧凑，气势不凡，可谓是千古名篇，但秦距唐已有千年，杜牧对秦时宫室形制多源自想象，更何况这篇辞赋是借古讽今，劝谏今上所做，这点杜牧在《上至交文章启》现已阐明：“宝历大起宫室，广声色，故作《阿房宫赋》。”所以杜牧仅仅拿并未修成的阿房宫做比方，阿房宫的巨大绚丽实践是以咸阳宫为原型，仅仅用来来奉劝唐敬宗，至所以否契合史实其实并不重要。
可楚霸王难堪没有火烧阿房宫，但焚毁了咸阳宫，却也不算委屈了他。《史记·项羽本纪》记载“项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭，收其货宝妇女而东。”
阿房宫阅历两千多年，到现在被考古人员以科学手法开掘标明，阿房宫只建成了其间的前殿地基及其隶属修建的外垣，可即便这样，阿房宫未完结的巨大前殿也是历代之最，被誉为“全国第一宫”。