促销前先涨价再降价，促销规则复杂，有奖销售造假……这些行为，以后都行不通了。记者获悉，12月1日起，国家市场监管总局发布《规范促销行为暂行规定》（以下简称《暂行规定》）正式施行，对各类市场主体促销行为集中突出的问题进行规范，涵盖实体商家和电商平台，切实保障消费者的知情权和选择权。
▲黄韵诗/图
禁止“先涨后降”促销行为
对于商家而言，打折促销是最常用的一种营销手段，把握好节假日和热门节点的流量，能有效推动营业额的增长。商家开展打折促销活动的目的，是通过降低单价、提高销售量，从而提升总体销售额，消费者也能以更实惠的价格购买到自己心仪的产品，这是一种双赢。然而，每年“双11”前后，12315消费维权热线总会接到许多消费者的投诉，有些商家虽然打着打折的旗号，而实际上却是“先涨价后降价”“明降暗升”。
针对此类商家“先涨后降”促销、促销价格不透明等现象，《暂行规定》强调经营诚信原则，要求促销降价需明确促销基准价，未标明基准价的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的，折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。
商家“烧脑”规则受到限制
“双11”刚刚过去不久，“双12”又将紧随而至，新一波预售、各类满减红包、返现券等优惠规则也陆续出台，总让人难以抵挡诱惑。然而，这类优惠算法复杂的促销规则看似给“剁手族”提供了更多选项，但实际上可能暗藏各种坑。部分消费者不了解促销规则，缺乏辨别力，在受到虚假促销行为的诱惑、欺骗下，容易冲动消费，产生消费纠纷。
对于促销活动中纷繁复杂的折扣方式，《暂行规定》要求“真实准确，清晰醒目标示活动信息”，并“充分保障消费者知情权”。交易场所提供者统一组织场所内（平台内）经营者开展促销的，应当制定相应方案，公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件。通过提升促销行为的公开化和透明度，保障消费者的知情权和选择权，引导消费者科学理性消费。
线下商家的各类“会员卡”规则也是重灾区。每到年底，有些商家会对消费者的会员积分进行处理。市民蔡先生便致电12315热线投诉称，其办理了市区某电影院的会员，好不容易积攒了6000多的积分，可以兑换不少礼品。但就在他准备兑换之时，却被商家告知，其积分已经过期冻结，无法参与兑换。
超过五百元兑奖应公示
有奖促销同样是商家惯用的一种营销手段。然而，有些商家既想通过有奖销售吸引消费者，又不想支付太高的促销费用，往往故意对所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等信息不作明确清晰的表述，给消费者兑奖制造困难，使消费者无法实际获得奖品。
今年6月7日，消费者朱女士到德辉广场某餐饮店就餐，商家宣传消费可获得消费券，并可兑换礼品。但朱女士总共获得三张优惠券，商家却各种推托，只愿意给兑换一张。朱女士不满，便致电12315消费维权热线进行投诉。
此次《暂行规定》明确，经营者在有奖销售前，应当明确公布奖项种类、参与条件、参与方式、开奖时间、开奖方式、奖金金额或者奖品价格、奖品品名、奖品种类、奖品数量或者中奖概率、兑奖时间、兑奖条件、兑奖方式、奖品交付方式、弃奖条件、主办方及其联系方式等信息，不得变更，不得附加条件，不得影响兑奖，但有利于消费者的除外。在现场即时开奖的有奖销售活动中，对超过五百元奖项的兑奖情况，应当随时公示。
《暂行规定》还明确，为了招揽客户、获取流量、提高点击率等，附带性地提供物品、奖金或者其他利益的行为，属于有奖销售规制的范畴。明确有奖销售不得采用让内部员工、制定单位或者个人中奖等故意让内定人员中奖的欺骗方式。
记者 林本鸣 实习生 杨彬彬