公元前221年，秦彻底灭掉六国，统一了天下。秦王嬴政发布了一到命令，如今七国已经变成了一国，如果我还是叫秦王的话，那就和六国的国王没有什么区别了，你们都好好给我想一想，给我取一个新的称呼，名字要响亮，听起来要有气势。
这命令一下，大臣们展开了热烈的讨论，自古以来，最牛逼莫过三皇五帝，可看咱们这位主子的意思，是想超越古今一切，干脆啊，就给他综合概括一下，叫皇帝算了。
嬴政很满意这个称呼，不过他还添加了一点自己的思想在里面，我是古往今来第一个皇帝，就叫始皇帝吧。为了让后代子孙不为称号犯愁，我也给他们都想好了，我以后的皇帝，就叫二世、三世、等等等，一直就传到千世万世好了。
名字取好了，接下来该干点正事了。以前秦国过的是小日子，土地人口就那么多，管理起来也方便，现在不同了，平地一声雷，陡然而富，转眼富家翁了。地盘大了，人口多了，要考虑的问题也复杂了，那么该怎么治理这个新的天下，秦始皇很明白，这还是需要大伙的智慧。
有些臣子比较循规蹈矩，他们说，周武王初年，为了治理天下，分封了好多诸侯帮他管理，我们觉得，皇帝您应该把自己的王子们分封到各地去，帮您治理天下。
这时候李斯站了出来，他极力反对分封制，意见是这样的：当年周武王广封诸侯，可后来这些诸侯之间的矛盾越来越大，最后竟然互相撕咬把天下整的乱七八糟。我建议陛下按照之前秦国的习惯，在全国实行郡县制，至于那些有功之臣和王家子弟，多给些物质奖励就是了。
其实秦始皇心里早就明白，以前天下之所以乱糟糟一团，就是分封诸侯闹的，现在我做主，一定不能再让这种悲剧重演了。这个时候李斯提出了郡县制，一下子就得到了秦始皇的认可，他就让李斯协助自己，把天下按郡县制划分。
就这样，天下被划分为三十六个郡，郡的下一级单位是县，每个郡有三个直接管理者，郡守、郡尉和郡监，这三个人由中央直接任命。其中郡守是老大，统一管理郡内的大小事物；郡尉是军事一把手，统领郡里的军队，负责郡里的安保工作；郡监是裁判，负责监管郡里的大事小情。
地方就这么着了，接下来中央的部门职务也要排一排了，秦始皇规定，设置左右两个丞相，你们都是我的超级助手，帮着我治理国家；设一个御史大夫，责任嘛，第一是掌管国家的重要文件，第二就是负责监察官员们的工作；设一个太尉，负责国家的军队建设，国家的安全就靠你了。
秦始皇说了，官职我是给你们了，可你们的任命和调动，都要由我说了算，你们都是工资制，从国家拿俸禄，当然了，干自己的就吃自己的，这个官是不能传给子孙的。
上面说的这些东西，都是看不见摸不到的，可这些都是对国家社会能产生巨大影响的制度，就是后来的各个封建王朝，它们的政治体系，也都是依据秦制来的。
看不见的出来了，秦始皇还要弄点能看得见的，当年大禹收集天下铜器，制作了九鼎，结果九鼎就成为至高无上的象征，我也要来一个。秦始皇下令，把原来六国的兵器都给我收缴上来（这些兵器基本也都是铜的），把兵器都重新回炉，铸造出十二个大铜人，剩下的就铸成若干铜钟。我不像大禹一样，把宝器藏在深宫之中，你们把这些铜人、铜钟树立在咸阳宫的两侧，这样才够威风。
就这样，秦始皇一则耍了威风，二则在一定程度上预防了原六国臣民的作乱，一举两得。
威风啊，秦始皇威风啊，可威风的不止他一个，还有一个人，就是李斯。
李斯这个时候已经贵为丞相了，之前为了统一六国，他给当时的秦王出了不少阴招。现在他要光明正大的干点事情了。先前我们说过，秦始皇在李斯的提议下没有继续分封制，改用郡县制来划分天下。我们接下来的时间里，就来说一说李斯的另外几个超级贡献。
在战国时期，因为地理位置的不同，各国文化的差异性，每个国家的文字是不一样的，同样一个字，在赵国通用，拿到秦国可能就没有人认识了。现在大家都在一口锅吃饭，以后可能还要同读一本书，文字的统一就显的很有必要了。