由于将军和都统的级别相同，所以常常有将军和都统进行工作对调的情况。因此将军和都统共同为守护地区的安定做出贡献。清朝能够稳定两百年的时间也是得益于在职务分配上的充分考虑，使各职位上的官员都不至于权力过大。
因局势而存在的职务
1、用都统来制约八旗旗主
清朝统治者对于职务的安排也是基于清朝的整体情况，清朝能够顺利入关离不开八旗军的努力，但随着时间流逝，统治者与八旗军之间的关系也逐渐淡漠，因此如何将八旗军的控制权掌握在自己的手上是统治者最在意的事。
八旗都统的产生，正是统治者掌控八旗军的最好方式，八旗都统由统治者亲自任命，当然都是统治者极为信任之人。八旗中的所有事务全都由八旗都统管理。《大清会典》中关于八旗都统的记载：“掌满洲、蒙古、汉军八旗之政令，稽其户口，经其教养，序其官爵，简其军赋，以赞上理旗务”。至于过去那些八旗的旗主，早已失去了实权。
2、都统比都指挥使拥有更多实权
清朝在各省和地区都会驻扎八旗军，管理各省八旗军的官员可以由将军或都统担任。在军事上，要负责军队的训练，还要保障军队的人员充足，更要兼管行政、民生。他们不仅要保护地区的安全，负责训练军队等的军事事务，还要随时向朝廷汇报当地的政务。都统管理着八旗军队中的大大小小的事务。
除了管理军队里的事务职位，八旗都统还要统计整理旗中所有人的户口，上交朝廷，保持人员的稳定。旗中人员的调动都由八旗都统负责，可以说八旗都统是一个事务繁多的职务。任何职务都其存在的必要性，清朝废除了都指挥使，成立了都统也是建立在清朝大体的局势下。
都统被赋予的职能比都指挥使要更多、更全面、权力也更大，但二者相同的地方在于，他们的存在都是统治者为了加强皇权的手段，各级势力之间的相互制约才是统治者的最终目的。
结语
每个朝代不同的官职设立一定都是基于其国家的整体情况而产生的，对官职权力的不同分配最终目的也是为了趋利避害。不论是明朝时的都指挥使，还是清朝时的重新设立的都统都是不同时代的见证。无论哪一种职务，终究都有其存在的价值。
