1911年辛亥革命后江苏分为三股势力,一股是上海沪军势力,一股是江南苏州势力,一股是江北淮安势力。江北和江南势力对峙着,相互博弈、互不承认。1912年江北都督蒋雁行提出了江北江南分省而治,遭到了全国反对,最终被大总统袁世凯否决。
袁世凯死后民国进入北洋军阀混战期,徐州处于四省交汇之地,匪患十分严重,经常发生劫车劫人质案件,连好多外国人也被劫持,在国际上造成不小影响,北洋政府对于治理匪患十分头疼,于是有人提徐州单独建省治于匪患。1918年张兆岐提出了《徐州改建行省意见书》,提建立“徐淮省”,以徐州为省会,统领苏北地区及山东河南安徽23县。还有一个叫张世毅的人1923年在《申报》发表了《治匪刍议》,也提出在徐州建省。
1931年,国民党内政部次长张我华提出在徐州建立归德省。1940年大地理学家胡焕庸提出以清代徐州府、沂州府、济宁州、兖州府、海州五地合为“徐海省”。1944年汪伪亦设立“伪淮海省”,省会徐州市,管辖区域包括豫东、鲁南、苏北、皖北共35个市县,由赫鹏举任伪省长。1944年地理学家吴传钧又提出建立了“徐州省”。1948年,地理学家傅角今在他的《重划中国省区论》方案中,把苏北、皖北大部和鲁西南、豫东的小部分划在了一起成立为“淮运省”。不过民国很快就宣告失败,其分省计划也宣告破产。
新中国成立后的徐州市
1949年,淮海战役胜利后解放军主力南下,将徐州市暂时划归山东省管理。全国解放后又划回江苏省成为徐州专区,1970年改为徐州地区,1983年撤消地区地区公署,成立地级徐州市,实施市管县。徐州是建国后八大重点建设城市之一,拥有强大的工业基础,是江苏除南京、苏州外最大的工业城市。
徐州2019年地区生产总值7151万元,人口882万人,人均地区生产总值81138元。徐州都市圈是江苏省重点打造的三大都市圈之一,是以徐州市为中心的经济区域带,地跨苏鲁豫皖四省,包括江苏的徐州、河南部分城市等,面积4.8万平方公里,江苏的徐州市、连云港市、宿迁市;安徽的宿州市、淮北市;山东的枣庄市,济宁市的微山县;河南商丘的永城市,共涉及8个地级市。 徐州都市圈建成后将带动整个淮海地区经济快迅发展。
总之,提出徐州建省主要是由于江苏省地形结构狭长,苏北与苏南在地理环境、人文传统、经济结构方面差异较大,而且苏南经济繁荣,苏北较为贫困。因此提出“徐州建省”多是从加强淮海地区经济联系考虑,但是“徐州建省”对国家影响较大,所以每次提议都没成功。