我们有很多不好的习惯，习惯于给历史著名人物戴别人的典故，习惯于将具体人物神圣化，简单化。比如，提起“秦始皇”，第一印象是什么，统一六国，统一度量文字，还是郡县制等。当然，这样写，狭义上没什么问题，但要细究下去，就有很大问题。
再比如秦王一统六国，这个秦王是谁？几乎所有人会回答秦始皇，可真正正确答案是从秦孝公开始一直到嬴政等历代秦王。这就是我们的坏习惯，只会看见“摘桃子”的那个人，不会看见“搬梯子”的人，而且会将”搬梯子“人的功劳安在”摘果子“人身上。所以这篇文章算是科普秦国“郡县制”的由来。
一，西周之前人与地的关系
农业社会最初时期，必然先存在人比地多的情况，加之黄河流域土壤肥沃，只需稍加开垦便可成为良田，各部族酋长都可选择最肥沃最开阔的土地耕种。所以土地对于民众来说就如空气一样，免费且无尽，各人各部落之间也不可能有侵夺土地的行为，没有压迫自然不能形成阶级。
原始社会初期与游牧民族有些相似，土地大大多于人口，人们便不会再被土地拴住。游牧民族靠的是有“脚”的牧群，面对压迫自然可以选择迁徙。
所以我可以推断，这段时期的人们只要不过分懈怠，大概不会像后世那样饿死于饥荒。当然，如果再往下推，也可以想象为什么孔子这么喜欢西周。
这一段时期内，部落也会出现征夺，可征夺的重心却不是土地，而是人。然而当国籍无限制，民众又没有笨重且不动的财产时，想要吸引民众，跟随各个部落的首领及国君时，就要给他们好处，也就是孔孟所说的“仁政”。
因此那时期的国君是不敢开罪民众的，相反，要极力行“仁政”去吸引他们。谁能行“仁政”，谁的口碑好，百姓便来附，此国便可富强。此类遗风也可由《孟子》书中看出来。
梁惠王曰：“寡人之于国也，尽心焉耳矣。河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内；河东凶亦然。察邻国之政，无如寡人之用心者。邻国之民不加少，寡人之民不加多，何也？”
梁惠王认为自己在行“仁政”，可百姓仍然不来归附，何也？孟子回答；王好战。
孔子也有一篇《苛政猛于虎》；孔子过泰山之侧，有妇人哭于墓者而哀。夫子式而听之。使子路问之曰：“子之哭也，壹似重有忧者。”而曰：“然！昔者吾舅死于虎，吾夫又死焉，今吾子又死焉！”夫子曰：“何为不也？”曰：“无苛政⒁。”夫子曰：“小子识之，苛政猛于虎也。”
妇人的家人死了，也不愿意离开此地，因为此地没有“苛政”。也可以说明当时的百姓在“选择”无苛政的君主，也可以间接支持我所说的的“地大于人”的形态。
但是，当人口渐渐多了，土地不够用了时，君主们便不再需要吸引人了，而是强夺土地。因为他们知道，只要有土地，便不愁没有人。此时开始，土地便有私有的概念，小块被民所有，大块被国君私有。
国家主体由人民变成土地，君王们便开始扩张国土，为此不惜剥夺人民自由用来配合他们开疆扩土，满足自己淫乐。当土地不再充足，人民也就不再敢轻言迁徙了，孔孟所说的“仁政”也就成为过去时了。
二，封邦建国的出现
我们时常谈论的“封建”便出现了——封邦建国。土地私有促进君王们相互争夺，再以夺来的土地封给功臣亲戚，使他们继续奴役民众。
西周初期，武王伐纣后分封天下，可视为封邦建国的高潮部分。“周兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”
周武王像
周朝的分封建国主要分为三类；第一类，同姓诸侯则就近分在王畿附近，这些地方多是土地肥沃，人口众多；第二类，是异姓功臣，这些人为周朝立下汗马功劳，不得不封，如姜太公的齐国。当然，齐国这个地方并没有被征服，周朝开的只是空头支票，让你自己去干。所谓“五侯九伯，女实征之。