一 特务的呈现
说起特务，这是一个在中外历史上适当活泼的集体。前几年闹的沸反盈天的的“棱镜门事情”让国际为之哗然。再往远处深挖，俄美两国在特务奋斗上你来我往好不热烈，两边各有胜负。
在我国，也活泼着适当大一部分的特务，这些人以记者或许教师、旅行、拍摄等身份潜入，对军事、经济、农业、工业等做各种探听，以收集情报。
特务这个词，在我国古代榜首部兵法《六韬》中就现已呈现，其间第三卷《龙韬》里记载游士八人，主伺奸候变，开阖情面，观敌之意，以为特务。这话大约意是，在战开端前。派八名游士到敌国侦查，收集政情资讯和社会舆情，了解敌人逼真意图，进行特务活动。由此可见特务在我国呈现时间之长远。
二 本文要讲的，是在宋朝时期特务的培育，归哪个组织来办理？
北宋时期，政权鼎峙、战役频频，“自咸平、景德以来，契丹内侵、继迁背叛”，叫宋复、宋辽西北战事断断续续、终宋不休。为合作正面战场的攻守，宋与辽、夏在西北沿边军事灵敏地带展开了一场剧烈耐久的情报信息大战。在这场信息软战场中，特务扮演了首要人物，而策划特务活动的北宋决议计划集团亦展现出聪明的军事才智和远见，庆历名臣田况说:“自古用兵，未有不由间谋而能破敌者也。”
元丰六年(1085年)，宋神宗对吕公著说“边境诚无警，更须远标兵，广侦伺，以为之防”，即亲近注重和警惕边防军事动态，当令用间、反间，以探取敌国情报是北宋国家西北军事战略的重中之重。
北宋特务，始于宋太祖开国之初，宋人苏的《交城集》云:“臣闻太祖之时，边臣皆重金养特务。＂阐明在两宋文献中，北宋间渫被冠以“刺事人”、“谍者”、“谍探”等称谓，因为北宋时期时局动乱，西北战场战事不断，特务活动一向遭到宋朝廷的高度注重。
宋仁宗朝，贾昌朝提出备边之尤切者“凡六事”，其间之便是“明探候”，即军事情报的获取。宋人张舜民在《上宗论河北备边五事》中指出，“臣观古之为将，守边榜首必先覘，得其术，敌人之情能够坐制，祖先有夺人之功其此之谓也。这便是说，榜首时间获得敌人军事情报，具有“洞知敌情，及其侵略，设伏掩击，多致克捷”，門先发取胜的重要战略含义。反之，则如苏辙所言“兵法有之日:兴师十万，出征千里，大众之费、公家之奉，日费千金。表里骚乱，息于路途者七十万家，而受爵禄百金，不能知敌之情者，不仁之至也。
为此，北宋极力运营军事情报作业，以便在对夏、辽的军事和交际举动中把握先机、获得自动。针对西夏“使人人宋卖马，战军实”的状况，北宋朝廷方面要求缘边官吏体恤敌情，“暗作防范”，其至在和平时期，边远地方大臣也要高枕无忧、时间注重敌国军事情报的获取，做到“彼之动态，亦不可不知。
另一方面，宋廷不失时机地积极自动收集敌国军事情报，而获取情报最首要的途径便是培育、差遣特务到敌战国，“切以今来边机，雄州、广信军实为耳目，若非人来往探报，敌中动态何从闻知?”此处“谍人”即指北宋差遣的特务，略作酌量不难发现，如非特务探取情报，敌之动态便难知晓。
宋太宗时期，田赐上日:“今之御边，无先于用谍。兵法日:事莫密于间，赏莫重于间。北方自有诸国，未审陛下曾探得凡有几国否，几国与契丹为仇，若悉知之，能够用重赏行间，特务若行，则其国自乱，其国自乱则边酃自宁。唐李靖用间破突厥，心腹之人自离贰也，书在唐史其事可知，今募能往绝域斗乱蕃部使交相损害，如汉之陈汤传介子之流，则不劳师徒，天然归化，此能够缓陛下忧边之心也。＂可见，经过“行特务”， 或能够获取敌国军事情报，或能够挑拨敌国内部联系使“其国自乱”。