随后就是将淮南王的专案审查报告送达皇帝。这份报告，以丞相张苍领衔具奏，联署的官员还有典客、代行御史大夫职务的宗正、廷尉、备盗贼中尉等人，从署名官员的级别、职务所在推测，朝廷对刘长“谋反”一案的审理，是高度重视、高规格办理的，其权威性和专业性都不容置疑。这份上奏文件最为核心的内容是：“淮南王长废先帝法，不听天子诏，居处无度，为黄屋盖乘舆，出入拟于天子，擅为法令，不用汉法。”另外还具体指控在封国内任用官吏的种种违规行为，进一步坐实了与棘蒲侯太子柴奇“谋反”的罪名。结论是刘长“欲以危宗庙社稷”。据此，判定刘长应该处以“弃市”，也就是在大庭广众之处公开处死。汉文帝针对这份奏请下达了裁决文告：“朕不忍致法于王，其与列侯二千石议。”于是，丞相张苍等人再议，此次参加案情讨论的朝廷官员居然多达四十三人之众！他们得出了完全一致的定论：刘长“不奉法度，不听天子诏，乃阴聚徒党及谋反者，厚养亡命，欲以有为”， 也就是再次认定刘长“谋反”属实，一致要求对他按照法律严惩。
汉文帝在接到复奏之后，再次下达制书，表达他“从宽发落”的个人意念：“ 朕不忍致法于王，其赦长死罪，废勿王。”也就是皇帝本人准备开恩，不忍心诛杀刘长，提出了赦免其死罪，废其封国的“从宽”处置的方案。丞相张苍等人于是按照文帝的要求，对刘长“谋反”一案提出从轻发落的审判建议：“长有大死罪，陛下不忍致法，幸赦，废勿王。臣请处蜀郡严道邛邮，遣其子母从居，县为筑盖家室，皆廪食给薪菜盐豉炊食器席蓐。臣等昧死请，请布告天下。”（《史记·淮南衡山列传》）汉文帝同意了这个处置方案。刘长被废黜王国之封，还要作为罪人被押送到遥远的蜀郡严道（道是秦汉时期与县平级的地方行政单位。严道，今四川省雅安市的荥经县）邛邮，也就是被强制押送到边远之地生活，性质上接近于后世的流放。上文所载的审案过程，似乎要求严惩淮南王刘长的，是以丞相为首的众多朝廷官员，而文帝似乎总是在宽大为怀，一再主张给刘长留出一条活路来。这几番曲折往返的官方记录，背后的真相究竟如何，很难做出绝对判断。 朝廷审案官员表现出来的立场，那种对刘长深恶痛绝的态度，也可能来自对汉文帝内心真实想法的准确捕捉和领会。“恶人”由群臣来做，“仁厚君王”的美名留给皇帝，本来就是君臣政治游戏的常规。
