周武王姬发在灭殷后两年，便得急病而死，即位的周成王姬诵年幼，便由武王的四弟周公姬旦摄政。由于牧野之战仅仅战胜了商王朝的中心政权，因而当地贵族多有不服。
此刻的周王朝，幼主在位，朝野不稳。可是周公执政七年，平和还政于成王，不只没有导致国家骚动，还为后世留下了许多夸姣的政治传说。那么，西周初年的政局，真如传说中的那么夸姣，周公与成王真的那么调和吗？
一、周公摄政
周武王身后，面临着百废待兴的周王朝，周公姬旦走到了前史的前台，担任起了周王朝的摄政。
《左传》记载：“武王之母弟八人，周公为大宰”。周武王即位时，以“太公望（咱们常说的姜子牙）为师，周公旦为辅”（《史记·周本纪》）。这儿的“大宰”和“辅”乃是《周礼》中的六卿之一，总王室表里业务，朝廷百官之长，适当于秦汉时的丞相。
在孟津之会、牧野之战、武王设置“三监”等西周初年的重要政治事情中，也看得到周公参加其间并发挥了重要作用。而且，武王晚年曾有两次沉痾，周公前去探望，武王曾将祭祀天室的使命交给周公。要知道在西周之时，“国之大事，在祀与戎”，可见武王对周公的信赖和周公的方位。
这些阐明，早在武王时期，周公就作为王室的重要人员，参加到周的政权建设的方方面面。周公有适当的政治才能，也积累了适当的政治经历。
因而，周公是有满足的政治才能和政治资历的。可是，周公摄政出于谁的组织？
在周文王正妻太姒所生儿子们的排行分别是，长子伯邑考、次子武王发、三子管叔鲜、四子周公旦、五子蔡叔度等。周武王逝世时，伯邑考已死，管叔鲜、蔡叔度作为“三监”已不再中心，因而，在武王的近亲弟弟中，周公旦是最年长且身在中心。
关于周公旦成为摄政，《逸周书》中曾有武王欲传位周公而周公不敢承受的记载，可是未被史家公认。子彧猜想，此事大约与后世临终托孤的记载有相同的性质。西周前期的大事在《诗经》中多有体现，可是此事却没有，可见此事应当是武王有这个意思，却没有正式录用托孤。
一同，《史记》有多处记载，口吻却是可贵的共同：周公摄政乃是周公自己忧虑朝政不稳，刚刚分封的诸侯和殷商旧贵族对立周室，自动担任起了周王朝的摄政。
成王少，周初定全国，周公恐诸侯叛周，公乃摄行政当国。-《史记·周本纪》
这也便是说，成王是武王的合法和指定继承人，周公摄政并不是出于武王临终时的组织--至少不是正式的录用，也不是出于周王室世人的推举，而是出于周公自己。
一同在《史记·鲁世家》记载，周公“践祚代成王，摄行政当国”；《礼记》中更是直言“周公践皇帝之位以治全国”，在《大诰》等多处也发现周公称王，并以“王命”的名义发布指令的。可见，周公不只代行摄政，很有或许还称王了。这样看来，周公的身份，与顺治初年多尔衮“摄皇帝”的身份有必定类似之处。
这两点，为给了“三监”充沛的理由，所以周成王三年，周初最大的暴乱--三监之乱爆发了。
二、三监的谣言与周成王的猜疑
“三监”是克殷后，组织在殷商操控的中心地带，用来分解和屈服殷商遗民的三个诸侯，商纣王的儿子武庚、武王发的弟弟管叔鲜和蔡叔度，其间管叔鲜仍是周公的同母兄长。
三监之乱实际上是管叔鲜和蔡叔度不满于周公执政，因而，三监之乱具有抢夺王位的性质。周公亲率大军东征，前后花了三年时刻总算平定了暴乱，此刻已经是周公执政的第六年了。尽管暴乱平定了，但这场暴乱留下了两个问题。
其一，周公摄政称王导致了周王室内部的不团结。管叔鲜和蔡叔度归于武王的兄弟，可是他们却与武庚一同对立周公，而周公在召公、毕公以及太公望等站在同一战线上。这从旁边面阐明周公摄政并没有合法手续，乃至说，周公并不是一点都没有取周成王而代之的主意。